最近一段时间,不少认证群都在讨论同一个话题,那就是监管部门对认证机构的监管处罚密度加大了。 以上周为例。5月15日,国家认监委连续发布两则行政处罚通知,新标通检验认证(北京)有限公司、稳标认证(上海)有限公司因出具虚假认证结论被直接撤销认证机构批准书。5月16日,认监委再次发布行政处罚通告,对29家认证机构做出警告的行政处罚。原因是这些机构未在2018年三月底前提交上一年度工作报告和社会责任报告。短短一周的时间,31家机构被主管部门行政处罚。
而这并不是今年的首例。 2018年4月16日,国家认证认可监督管理委员会对华企信用评价(北京)有限公司(原卡萨尔检测认证(北京)有限公司,法定代表人:孙儒耀)出具虚假认证结论的违法案件作出行政处罚决定,决定给予华企信用评价(北京)有限公司撤销认证机构批准书的行政处罚。 4月4日,国家认证认可监督管理委员会对上海色瑞斯认证有限公司(法定代表人:袁才勇)出具虚假认证结论的违法案件作出行政处罚决定,决定给予上海色瑞斯认证有限公司撤销认证机构批准书的行政处罚。 2018年2月24日,国家认证认可监督管理委员会对保诚洲际认证(北京)有限公司(法定代表人:王小伟)出具虚假认证结论的违法案件作出行政处罚决定,决定给予保诚洲际认证(北京)有限公司撤销认证机构批准书的行政处罚。 也就是说,2018年前5个月时间,已经有5家认证机构被撤销批准书。而2017年全年被撤销批准书的机构只有2家。 2018年1月至今被撤销批准书机构名单 序号认证机构名称 违规处罚违规行为1保诚洲际认证(北京)有限公司撤销认证机构批准书出具虚假认证结论2上海色瑞斯认证有限公司撤销认证机构批准书出具虚假认证结论3华企信用评价(北京)有限公司撤销认证机构批准书出具虚假认证结论4新标通检验认证(北京)有限公司撤销认证机构批准书出具虚假认证结论5稳标认证(上海)有限公司撤销认证机构批准书出具虚假认证结论这5家认证机构批准书被撤销,都是因为出具虚假认证结论。可以说,整治虚假认证,刻不容缓。 认证机构违规出具虚假认证结论,不仅自身的机构批准书被撤销,通过其认证的企业也一样受到影响。 在今年公布的5则撤销认证机构批准书的行政处罚通报中,一共有13企业获得的“认证证书”被宣布无效。因存在出具虚假认证结论认证证书无效的企业名单如下:
保诚洲际认证(北京)有限公司为罗定市锦兴电子科技有限公司颁发的质量管理体系认证证书(证书编号:25717Q00038R0M)无效。 上海色瑞斯认证有限公司为上海桃乐丝葡萄酒贸易有限公司(证书编号:F50OP1600054、F50OP1700047);喜乐之泉有限公司(证书编号:F50OP1500010); AGRICOLA FRUTICOLA MARANELLO CTDA(证书编号:F50OP1700019); SOCIEDAD HUERTOS COLLIPULLI S.A.(证书编号:F50OP1700017);Hibernia Misiones S.A.(证书编号:F50OP1700021); BORGES ORGANIC OLIVE OIL COMPANY(证书编号:F50OP1500036); ELİTE NATUREL ORGANİK GIDA SANAYİ VE TİCARET ANONİM ŞİRKETİ(证书编号:F50OP1700028、F50OP1700029、F50OP1700030)颁发的有机产品认证证书无效。 华企信用评价(北京)有限公司(原卡萨尔检测认证(北京)有限公司)为南京菘大仪表有限公司颁发的质量管理体系认证证书(证书编号:CN01Q-00025)、环境管理体系认证证书(证书编号:CN01E-00025)无效,为青海一加文化信息科技有限公司颁发的质量管理体系认证证书(证书编号:CN01Q-00026)、环境管理体系认证证书(证书编号:CN01E-00026)无效。 稳标认证(上海)有限公司为河南议隆校园后勤服务有限公司颁发的环境管理体系认证证书(证书编号:CN00001E)、职业健康安全管理体系认证证书(证书编号:CN00001S)无效;为莆田市好运物业管理有限公司颁发的质量管理体系认证证书(证书编号:CN00013Q)、环境管理体系认证证书(证书编号:CN00013E)、职业健康安全管理体系认证证书(证书编号:CN00013S)无效。 新标通检验认证(北京)有限公司为江苏道蓬科技有限公司颁发的质量管理体系认证证书(证书编号:XBT02-2017Q0004)无效。 认证证书无效,这也意味着企业为获得认证证书所做的努力付诸东流。
除了企业,认证机构的从业人员也因该违规行为受到处罚。上述被认监委撤销批准书的新标通检验认证(北京)有限公司经中国认证认可协会补充查证,该机构12人存在虚报审核经历,骗取注册人员资格的行为,严重违反《管理体系审核员注册准则》要求,被撤销审核员注册资格。
因为虚假认证,认证机构因此被撤销资质、企业认证证书无效、从业人员因此被撤销从业资格。虚假认证正在影响着整个认证行业的公信力。在此,让我们一起,向虚假认证等违规行为说不,共同维护第三方认证行业的公信力和公平竞争的认证市场环境。 |
HACCP起源于60年代计划为太空人提供食品而发展起来,70年代将HACCP应用于食品罐头及肉类食品加工企业。到90年代食品安全问题越来越引起世界各国、各级政府部门的高度重视,也越来越受到国际社会的广泛关注,各国消费者对食品安全的呼声也是越来越强烈。因而欧盟及美国先后立法,要求各成员国必须实施HACCP制度。我国《食品安全法》第三十三条明确规定“鼓励食品生产经营企业符合良好生产规范要求,实施危害分析与关键控制点体系(HACCP),提高食品安全管理水平”。
HACCP系统包含有七大原则,以确认制程中之危害及监控主要管制点,以防止危害的发生,此七大原则如下:一.危害分析及危害程度评估由原料、制造过程、运输至消费的食品生产过程之所有阶段,分析其潜在的危害,评估加工中可能发生的危害以及控制此危害之管制项目 (Preventative Measures ,PMs)。二.主要管制点决定加工中能去除此危害或是降低危害发生率的一个点、操作或程序的步骤,此步骤能是生产或是制造中的任何一个阶段,包括原料、配方及(或)生产、收成、运输、调配、加工和储存等。三.管制界限为确保CCP在控制之下所建立的CCP之管制之界限。四.监测方法建立监测CCP之程序,可以测试或是观察进行监测。五.矫正措施当监测系统显示CCP未能在控制之下时,需建立的矫正措施(Corrective Action,CA)。六.建立资料记录和文件保存建立所有程序之资料纪录,并保存文件,以利纪录、追踪。七.建立确认程序建立确认之程序,以确定HACCP系统是在有效的执行。
第三方认证机构的HACCP认证,不仅可以为企业食品安全控制水平提供有力佐证,而且将促进企业HACCP体系的持续改善,尤其将有效提高顾客对企业食品安全控制的信任水平。在国际食品贸易中,越来越多的进口国官方或客户要求供方企业建立HACCP体系并提供相关认证证书,否则产品将不被接受。