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注意 | 一公司因逃避检验被罚


“由于对法律法规没有深入了解,导致了违法违规行为,今后一定会吸取教训,坚决避免违法违规行为。”不久前,顺德某公司因进口设备逃避商品检验被罚款12.8万元人民币,企业负责人在认识错误的同时,也意识到了学法懂法守法的重要性。


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2018年初,顺德某公司申报进口定型机1台,HS编码为8451800003,货值396000美元,申报为非法检商品。在查验过程中,监管部门发现该批货物涉嫌为成套设备,但未按照“成套设备”申请法定检验。


进一步调查发现,该批货物进口时共15个货柜,包含进料装置、烘箱、冷却装置、定型装置、收卷装置等多个部分,经过组装能形成1条完整的生产线,能完成完整的定型工艺,符合成套设备的定义。该公司在办理进口手续时,由于没有申报法定检验,违反了《中华人民共和国进出口商品检验法》第十一条和《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第四条规定。根据《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第四十六条规定,当事人被处罚款。


进口成套设备是我国进口货物的重要组成部分,其质量优劣既关系国家重点工程的安危、引进设备企业的发展,也关系到我国环境保护和人民生命财产安全。近年来,进口成套设备漏报漏检现象时有发生,导致很多进口成套设备未经检验而被企业擅自销售或使用,存在重大安全隐患。


综合分析,这一现象发生的主要原因有三点:


一是企业自身意识淡薄。很多企业并不清楚进口成套设备相关法律法规,也未详细了解进口设备是否需要法定检验,也未如实向代理报关或报检公司提供真实情况。


二是HS编码归类偏差。法律意识淡薄的代理报检机构和企业,为贪图便利,将《目录》内法定检验商品归到《目录》外非法定检验商品,同时将应归入成套设备的生产线经过多次拆分后,多数单台设备都被归到《目录》外非法检商品。


三是准确归类难度较大由于很难明确成套设备具体的进口周期和安装调试周期信息,对于将成套设备化整为零,分批次进口单台加工设备或者辅助设备的情况,是否应归为进口成套设备,存在判断难度。


业内专家建议,杜绝“进口成套设备逃漏检”行为,首先要扩大宣传,把进出口公司、报关公司、货代公司、报检公司及其工作人员作为重点对象,引导他们提高守法意识。其次,要加强对报检人员的管理和培训,使之熟悉和掌握进口商品报检业务,自觉履行相应义务,防止非主观故意因素造成的报检工作失误。对故意错报逃避检验检疫的行为,应追究当事人的责任。第三,海关、外经贸等部门应建立联系协调制度,及时进行信息交流和业务磋商。第四,要加大对违法违规行为的行政处罚力度,营造良好的进出口贸易环境。


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