在当前全球食品贸易量日益剧增的形势下，无论是进口国还是出口国，都有责任强化本国的食品管理体系，履行基于风险分析的食品管理策略。多数国家的政治家和科学家认为有效的食品管理体系是确保本国消费者健康和安全的基础。本文依据联合国粮农组织和世界卫生组织的相关文件和出版物，论述和讨论了食品质量与食品安全在概念上的区别，国家食品安全管理体系的构成要素，食品安全管理的原则和原理，以及如何强化国家食品安全管理体系的问题，为国家食品管理机构改革和政策制定提供参考。